為落實(shí)2018年12月29日全國人大常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)的《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》，我局起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2019年5月31日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.通過(guò)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址是：http://www.chinatax.gov.cn）首頁(yè)的意見(jiàn)征集系統提出意見(jiàn)。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市海淀區羊坊店西路5號國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司（郵政編碼100038），并在信封上注明“車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告征求意見(jiàn)”字樣。
國家稅務(wù)總局
2019年5月22日
國家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）
為落實(shí)《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《車(chē)購稅法》），規范車(chē)輛購置稅征收管理，現就有關(guān)事項公告如下：
一、車(chē)輛購置稅實(shí)行一車(chē)一申報制度。
二、《車(chē)購稅法》第六條第四項所稱(chēng)的購置應稅車(chē)輛時(shí)相關(guān)憑證，是指原車(chē)輛所有人購置或者以其他方式取得應稅車(chē)輛時(shí)載明價(jià)格的憑證。無(wú)法提供相關(guān)憑證的，參照同類(lèi)應稅車(chē)輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格確定其計稅價(jià)格。無(wú)同類(lèi)應稅車(chē)輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格的，由稅務(wù)機關(guān)依據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》）及其實(shí)施細則核定其應納稅額。
原車(chē)輛所有人為車(chē)輛生產(chǎn)或者銷(xiāo)售企業(yè)，未開(kāi)具機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票的，按照車(chē)輛生產(chǎn)或者銷(xiāo)售同類(lèi)應稅車(chē)輛的銷(xiāo)售價(jià)格確定應稅車(chē)輛的計稅價(jià)格。無(wú)同類(lèi)應稅車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格以及同類(lèi)應稅車(chē)輛無(wú)銷(xiāo)售價(jià)格的，按照組成計稅價(jià)格確定應稅車(chē)輛的計稅價(jià)格。
三、購置應稅車(chē)輛的納稅人，應當到下列地點(diǎn)申報納稅：
�。ㄒ唬┬枰k理車(chē)輛登記的，向車(chē)輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；
�。ǘ┎恍枰k理車(chē)輛登記的，單位納稅人向其機構所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，個(gè)人納稅人向其戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
四、《車(chē)購稅法》第十二條所稱(chēng)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按照下列情形確定：
�。ㄒ唬┵徺I(mǎi)自用應稅車(chē)輛的為購買(mǎi)之日，即車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證的開(kāi)具日期；
�。ǘ┻M(jìn)口自用應稅車(chē)輛的為進(jìn)口之日，即《海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)》或者其他有效憑證的開(kāi)具日期；
�。ㄈ┳援a(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應稅車(chē)輛的為取得之日，即合同、法律文書(shū)或者其他有效憑證的生效或者開(kāi)具日期。
五、納稅人辦理納稅申報時(shí)應當如實(shí)填報《車(chē)輛購置稅納稅申報表》（附件一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《納稅申報表》），同時(shí)提供車(chē)輛合格證明和車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證。
六、納稅人在辦理車(chē)輛購置稅免稅、減稅時(shí)，除按本公告第五條規定提供資料外，還應當根據不同的免減稅項目，分別提供以下資料的原件或者復印件：
�。ㄒ唬┩鈬v華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構及其有關(guān)人員自用車(chē)輛，提供機構證明和外交部門(mén)出具的身份證明。
�。ǘ┏鞘泄黄髽I(yè)購置的公共汽電車(chē)輛，提供所在地縣級以上（含縣級）交通運輸主管部門(mén)出具的公共汽電車(chē)輛認定表。
�。ㄈ⿷覓鞈本仍畬�(zhuān)用號牌的國家綜合性消防救援車(chē)輛，提供中華人民共和國應急管理部批準的相關(guān)文件。
�。ㄋ模┗貒⻊�(wù)的在外留學(xué)人員購買(mǎi)的自用國產(chǎn)小汽車(chē)，提供海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)回國人員購買(mǎi)國產(chǎn)汽車(chē)準購單》。
�。ㄎ澹╅L(cháng)期來(lái)華定居專(zhuān)家進(jìn)口自用小汽車(chē)，提供國家外國專(zhuān)家局或者其授權單位核發(fā)的專(zhuān)家證或者A類(lèi)和B類(lèi)《外國人工作許可證》。
七、免稅、減稅車(chē)輛因轉讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，納稅人在辦理納稅申報時(shí)，應當如實(shí)填報《納稅申報表》。發(fā)生二手車(chē)交易行為的，提供二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票；屬于其他情形的，按照相關(guān)規定提供申報材料。
八、已經(jīng)繳納車(chē)輛購置稅的，納稅人向原征收機關(guān)申請退稅時(shí)，應當如實(shí)填報《車(chē)輛購置稅退稅申請表》（附件二，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《退稅申請表》），除提供納稅人身份證明外，還應當按照下列情況分別提供以下資料：
�。ㄒ唬┸�(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)的，提供生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)具的退車(chē)證明和退車(chē)發(fā)票。
�。ǘ┢渌罁煞ㄒ幰幎☉斖硕惖�，根據具體情形提供相關(guān)資料。
九、納稅人應如實(shí)申報應稅車(chē)輛的計稅價(jià)格。
納稅人沒(méi)有編造虛假計稅依據的，稅務(wù)機關(guān)按照其申報的計稅價(jià)格征收稅款；納稅人編造虛假計稅依據的，稅務(wù)機關(guān)依照《稅收征管法》及其實(shí)施細則的相關(guān)規定處理。
十、稅務(wù)機關(guān)追繳稅款時(shí)，納稅人無(wú)法按照規定提供申報資料的，可以依據司法、審計、財政等有關(guān)機關(guān)的文書(shū)，為其辦理補稅手續。
十一、本公告要求納稅人提供的資料，稅務(wù)機關(guān)能夠通過(guò)政府信息共享等手段獲取相關(guān)資料信息的，納稅人不再提交。
十二、本公告所稱(chēng)的納稅人身份證明：?jiǎn)挝患{稅人為《統一社會(huì )信用代碼證書(shū)》或者營(yíng)業(yè)執照或者其他有效機構證明，個(gè)人納稅人為居民身份證或者居民戶(hù)口簿或者入境的身份證件。
本公告所稱(chēng)車(chē)輛合格證明為整車(chē)出廠(chǎng)合格證或者車(chē)輛電子信息單。
本公告所稱(chēng)車(chē)輛相關(guān)價(jià)格憑證，境內購置車(chē)輛為機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票或者其他有效憑證，進(jìn)口自用車(chē)輛為《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》或者海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明。屬于應征消費稅車(chē)輛的還包括《海關(guān)進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)》。
十三、稅務(wù)機關(guān)應當在稅款足額入庫或者辦理免稅手續后，將應稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息，及時(shí)傳送給公安機關(guān)交通管理部門(mén)。
上款所指稅款足額入庫的情形包括：納稅人到銀行辦理車(chē)輛購置稅稅款繳納（轉賬或者現金）由銀行將稅款繳入國庫的，國庫已傳回《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》聯(lián)次；納稅人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統等電子方式繳納稅款的，稅款劃繳已成功；納稅人在辦稅服務(wù)廳以現金方式繳納稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)已收取稅款。
十四、納稅人名稱(chēng)、車(chē)輛廠(chǎng)牌型號、發(fā)動(dòng)機號、車(chē)輛識別號、證件號碼等應稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息與原申報資料不一致的，納稅人可以到稅務(wù)機關(guān)辦理完稅或者免稅電子信息更正，但是不包括以下情形：
�。ㄒ唬┸�(chē)輛識別代號（車(chē)架號）和發(fā)動(dòng)機號同時(shí)與原申報資料不一致。
�。ǘ┩甓惢蛘呙舛愋畔⒏绊懙杰�(chē)輛購置稅稅款。
�。ㄈ┘{稅人名稱(chēng)和證件號碼同時(shí)與原申報資料不一致。
稅務(wù)機關(guān)核實(shí)后，辦理更正手續，重新生成應稅車(chē)輛完稅或者免稅電子信息，并及時(shí)傳送給公安機關(guān)交通管理部門(mén)。
十五、稅務(wù)機關(guān)可以利用車(chē)輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格、車(chē)輛發(fā)票信息、車(chē)輛共享信息等數據，構建車(chē)輛購置稅風(fēng)險防控體系，加強車(chē)輛購置稅風(fēng)險防控管理。
十六、稅務(wù)機關(guān)可以因地制宜，積極推行車(chē)輛所涉及稅種的聯(lián)動(dòng)集成管理。
十七、納稅人在2019年6月30日（含）以前購置的設有固定裝置的非運輸車(chē)輛，在2019年8月31日（含）前，可以依據《設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免稅圖冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免稅圖冊》），向稅務(wù)機關(guān)申請辦理免稅手續。自2019年9月1日起《免稅圖冊》停止執行。
十八、本公告涉及的《納稅申報表》《退稅申請表》的樣式由國家稅務(wù)總局統一規定。國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局自行印制，納稅人也可以在稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站下載、提交。
十九、本公告自2019年7月1日起施行�！盾�(chē)輛購置稅全文廢止和部分條款廢止的文件目錄》（見(jiàn)附件三）所列文件條款同時(shí)廢止。
《車(chē)輛購置稅納稅申報表》填表說(shuō)明 1.本表由車(chē)輛購置稅納稅人在辦理納（免、減）稅申報時(shí)填寫(xiě)(打印)，由納稅人簽章確認。
2.“納稅人名稱(chēng)”欄，填寫(xiě)辦理申報時(shí)提供的納稅人證件上注明的名稱(chēng)。
3.“證件名稱(chēng)”欄，單位納稅人填寫(xiě)《統一社會(huì )信用代碼證書(shū)》或者《營(yíng)業(yè)執照》或者其他有效機構證明；個(gè)人納稅人填寫(xiě)《居民身份證》或者其他身份證明名稱(chēng)。
4.“證件號碼”欄，填寫(xiě)“證件名稱(chēng)”欄填寫(xiě)的證件的號碼。
5.“合格證編號(貨物進(jìn)口證明書(shū)號)”“車(chē)輛識別代號/車(chē)架號”“廠(chǎng)牌型號”“排量（cc）”欄，分別按照車(chē)輛合格證或者《中華人民共和國海關(guān)貨物進(jìn)口證明書(shū)》或者《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷(xiāo)）牌照通知書(shū)》或者《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》中對應的編號、車(chē)輛識別代號/車(chē)架號、車(chē)輛品牌和車(chē)輛型號、排量填寫(xiě)。
6.“機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票代碼”“機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票號碼”“不含稅價(jià)”欄，分別按照機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票相應項目填寫(xiě)。
7.下列欄次由進(jìn)口自用車(chē)輛的納稅人填寫(xiě)：
�。�1）“海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)（進(jìn)出口貨物征免稅證明）號碼”欄，填寫(xiě)《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的號碼；免征關(guān)稅應稅車(chē)輛填寫(xiě)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》中注明的編號。
�。�2）“關(guān)稅完稅價(jià)格”欄，通過(guò)《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》《海關(guān)進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)》《海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)》或者其他資料進(jìn)行采集，順序如下：
�、佟逗ｊP(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的關(guān)稅完稅價(jià)格；
�、� 在免關(guān)稅的情況下,通過(guò)《海關(guān)進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的完稅價(jià)格和消費稅稅額計算關(guān)稅完稅價(jià)格；
�、� 在免關(guān)稅和免或者不征消費稅的情況下，采用《海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的完稅價(jià)格；
�、� 在關(guān)稅、消費稅和增值稅均免征或者不征的情況下，通過(guò)其他資料采集關(guān)稅完稅價(jià)格。
�。�3）“關(guān)稅”欄，填寫(xiě)《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的關(guān)稅稅額。
�。�4）“消費稅”欄，填寫(xiě)《海關(guān)進(jìn)口消費稅專(zhuān)用繳款書(shū)》中注明的消費稅稅額。
8.“其它有效憑證名稱(chēng)”“其它有效憑證號碼”“其它有效憑證價(jià)格”欄由未取得機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票且非進(jìn)口自用的納稅人按取得的相應證明資料內容填寫(xiě)。
9.“購置日期”欄，填寫(xiě)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)（進(jìn)出口貨物征免稅證明）或者其他有效憑證的開(kāi)具或者生效日期。
10.“申報計稅價(jià)格”欄，分別按照下列要求填寫(xiě)：
�。�1）境內購置車(chē)輛，按照車(chē)輛相關(guān)憑證的不含稅價(jià)填寫(xiě)；
�。�2）進(jìn)口自用車(chē)輛，按計稅價(jià)格填寫(xiě)，計稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費稅；
11.“申報免（減）稅條件或者代碼”欄，分別按照下列情形填寫(xiě)文字或者代碼：
A.外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構及其有關(guān)人員自用的車(chē)輛，免稅;
B.中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入裝備訂貨計劃的車(chē)輛，免稅;
C.懸掛應急救援專(zhuān)用號牌的國家綜合性消防救援車(chē)輛，免稅；
D.設有固定裝置的非運輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛，免稅;
E.城市公交企業(yè)購置的公共汽電車(chē)輛，免稅;
F.國務(wù)院規定予以免稅或者減稅的其他情形的，按照規定免稅或者減稅。
12.“是否辦理車(chē)輛登記”欄，如填寫(xiě)“是”，則“車(chē)輛擬登記地點(diǎn)”欄應填寫(xiě)具體縣（市、區）。
13.本表一式二份（一車(chē)一表），一份由納稅人留存，一份由主管稅務(wù)機關(guān)留存。 
《車(chē)輛購置稅退稅申請表》填表說(shuō)明 1.本表由車(chē)輛購置稅納稅人在辦理退稅申請時(shí)填寫(xiě)(打印)，由納稅人簽章確認。
2.“納稅人名稱(chēng)”欄，填寫(xiě)辦理退稅申報時(shí)提供的納稅人證件上注明的名稱(chēng)。
3.“證件名稱(chēng)”欄，單位納稅人填寫(xiě)《統一社會(huì )信用代碼證書(shū)》或者《營(yíng)業(yè)執照》或者其他有效機構證明；個(gè)人納稅人填寫(xiě)《居民身份證》或者其他身份證明名稱(chēng)。
4.“證件號碼”欄，填寫(xiě)“證件名稱(chēng)”欄填寫(xiě)的證件的號碼。
5.“開(kāi)戶(hù)銀行”“賬號”“戶(hù)名”欄，填寫(xiě)納稅人用來(lái)接收國庫退稅稅款的開(kāi)戶(hù)銀行、賬號及開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)。
6.“車(chē)輛識別代號/車(chē)架號”欄，按車(chē)輛合格證或者《中華人民共和國海關(guān)貨物進(jìn)口證明書(shū)》或者《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷(xiāo)）牌照通知書(shū)》或者《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》中對應的車(chē)輛識別代號（車(chē)架號）填寫(xiě)。
7.“已繳納車(chē)輛購置稅稅款”欄，填寫(xiě)主管稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的車(chē)輛購置稅繳稅憑證上注明的繳稅金額。
8.“購置日期”欄，填寫(xiě)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票（或者有效憑證）上注明的開(kāi)票日期。
9.“申請退稅額”欄，填寫(xiě)納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請的退稅金額。
10.“退稅原因代碼”欄，按表中右側對應原因選擇相應的字母填寫(xiě)。
11.本表（一車(chē)一表）一式三份，一份由納稅人留存；一份由國庫留存；一份由主管稅務(wù)機關(guān)留存。 
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明 一、《國家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》的起草背景
為落實(shí)2018年12月29日全國人大常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《車(chē)購稅法》），起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購置稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。
二、《公告》的起草思路
進(jìn)一步細化、明確《車(chē)購稅法》的相關(guān)規定，保證《車(chē)購稅法》順利實(shí)施；提煉行之有效的管理經(jīng)驗，為稅務(wù)部門(mén)制定相關(guān)的車(chē)輛購置稅征收管理性文件提供基礎依據。
三、《公告》的主要內容
�。ㄒ唬┗緝热�
《公告》共十九條。明確了車(chē)購稅“一車(chē)一申報”制度，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，申報地點(diǎn)，申報納稅、退稅申報所附資料，計稅價(jià)格核定，完稅信息更正，過(guò)渡期安排等。
�。ǘ┤媛鋵�(shí)“放管服”的改革
1.尊重納稅人利益。借助《車(chē)購稅法》取消最低計稅價(jià)格的契機，全面廢止了有關(guān)最低計稅價(jià)格的規定。
2.尊重市場(chǎng)經(jīng)濟�！豆妗啡∠藢r(jià)格明顯偏低的“正當理由”的界定，尊重了市場(chǎng)經(jīng)濟當中發(fā)生的“正當理由”。
3.便利納稅人辦稅。借助《車(chē)購稅法》取消紙質(zhì)證明的契機，全面廢止了有關(guān)紙質(zhì)完稅證明的規定。公安機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)之間實(shí)現電子傳輸完稅信息，減少認證手續，大大方便征納雙方。
4.減輕納稅人負擔。一是取消了《設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免稅圖冊》管理制度，企業(yè)不再提交設有固定裝置的非運輸車(chē)輛的圖片等資料信息。二是取消了免稅車(chē)輛發(fā)生轉讓?zhuān)詫儆诿舛惙秶�，受讓方應當自購買(mǎi)或取得車(chē)輛之日起60日內到主管稅務(wù)機關(guān)重新申報免稅方面的規定。
5.取消部分辦稅資料。一是取消各類(lèi)申報資料36份；二是明確稅務(wù)機關(guān)能夠通過(guò)政府信息共享獲取相關(guān)資料信息的，納稅人不再提供資料原件或復印件。
�。ㄈ嫿ㄜ�(chē)輛購置稅管理新格局
《公告》提煉了車(chē)購稅風(fēng)險防控管理、車(chē)輛稅收一體化管理。
湖北程力汽車(chē)積極緊跟國家政策法規，生產(chǎn)合規合法的專(zhuān)用汽車(chē)，為用戶(hù)和社會(huì )創(chuàng )造更多經(jīng)濟效益和財富。湖北程力專(zhuān)用汽車(chē)有限公司廠(chǎng)家銷(xiāo)售熱線(xiàn)：0722-7029866 | 
